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违规项目的历史遗留问题，有效遏制新增产能，营造公平竞争的市场环境，有序引导资源要素合理流动配置。
生产法，产品质量法等四部法律和《产业结构调整指导目录》）给水泥新建和存量项目予以约束。水泥行业依据节约能源法，环境保，生产法，产品质量法制定了强制性标准，性标准和行业标准，如gb16780《水泥单位产品能源消耗限额》，gb4915《水泥工业大气污染物排放标准》，jc∕t2301《水泥企业生产管理规范》，gb175《通用硅酸盐水泥》。环境保目前四法一政策（节约能源法gb30760《水泥窑协同处置固体废物技术规范》以及十五类特种水泥相关性标准。
禁止新建扩建和需要督促改造的。水泥行业限制类包括：2000吨/日（不含）以下新型干法水泥熟料生产线（特种水泥生产线除外），60万吨/年（不含）以下水泥粉磨站。淘汰类是不符合有关法律法规规定，不具备生产条件，严重浪费资源，污染环境，需要淘汰的。水泥行业淘汰类包括：干法中空窑（生产铝酸盐水泥等特种水泥除外），水泥机立窑，立波尔窑，湿法窑。发展改革委